Häromdagen skrev jag det här på LinkedIn. Jag skrev då att man inte ska dra några förhastade slutsatser innan det finns ett skarpt förslag. Blott några dagar senare presenterades ett slutbetänkande i SOU 2025:99 Ändring av permanent uppehållstillstånd för vissa utlänningar.
Som jag redogör för på LinkedIn är det å min mening anmärkningsvärt att regeringen har för avsikt att retroaktivt återkalla permanenta uppehållstillstånd utan grund för det.
Utgångspunkten i svensk rätt är att gynnande förvaltningsbeslut vinner negativ rättskraft, vilket innebär att de bara får ändras under vissa förutsättningar. Ändring i negativ riktning kan ske om det finns ett återkallelseförbehåll med fnär ändring kan ske, om sökanden uppgett oriktiga uppgifter eller vid tvingande säkerhetsskäl. Min uppfattning är att det inte bara strider mot svensk rättstradition utan även brister i legalitet och inte är proportionerligt. Detta är något som även uppmärksammats av Sveriges Advokatsamfund.
De som fått permanent uppehållstillstånd har fått det av en anledning. De har därtill byggt upp sina liv i Sverige med den utgångspunkten. Rotat sig, förvärvsarbetat, skaffat bostad och bildat familj. Alla dessa kommer att bli tvingade att leva i ovisshet. Signalpolitiken från regeringen vid återkallelse av permanenta uppehållstillstånd är att ”vi” vill inte ha ”er” här. Utanförskapet kommer att öka. Motsättningarna kommer att öka. Integrationen kommer att försämras.
I ett vidare perspektiv bör man även ha med sig att en återkallelse av permanent uppehållstillstånd riskerar att skada tilltron till gynnande beslut generellt. Om detta genomförs – vad är då nästa förändring som sker och vem är nästa att bli utsatt? Det finns ett syfte med att gynnande fövaltningsbeslut vinner negativ rättskraft och att utgångspunkten är att dessa bara under vissa omständigheter kan ändras i negativ riktning. Förstör inte tilltron till det.